Allègement de trois milliards de dirhams du déficit budgétaire en 2016
Mohammed Taleb
Le bulletin statistique de décembre que la Trésorerie générale du Royaume vient de rendre public a apporté son lot de bonnes nouvelles pour les finances publiques. La principale d’entre elles est l’allègement du déficit qui a été, quoiqu’en deçà des attentes, de l’ordre de 3 milliards de dirhams (Mrds Dhs).
Grâce à une importante baisse des charges de compensation et une augmentation et surtout un taux de réalisation important (102,5%) des recettes, les finances publiques ont continué sur le chemin du redressement. En effet, sur la base des recettes encaissées et des dépenses émises (données provisoires, car le taux de réalisation n’a été que de 95,3%), la situation des charges et ressources du Trésor a dégagé un déficit budgétaire de 41,6 Mrds Dhs, à fin décembre 2016, contre un déficit budgétaire de 44,6 Mrds Dhs en 2015, soit un allègement de près de 6,7%.
L’exécution de la loi de fiances de l’exercice écoulé montre, selon la TGR, une augmentation des recettes ordinaires de 3,5% résultant d’une hausse des recettes douanières de 5%, d’une augmentation de taxe intérieure de consommation (TIC) sur les tabacs manufacturés de 8,6% et des autres TIC de 8% et d’une hausse de 3,2% de la fiscalité domestique, dont l’IS (5,2%), IR (5,4%), TVA à l’intérieur (-3,3%), droits d’enregistrement et timbre (3,1%) et majorations de retard (-6,9%).
Du côté des dépenses, la TGR indique qu’elle ont enregistré une baisse de 2,4%, en raison de la diminution de 41,6% des émissions au titre de la compensation et de 0,3% des charges en intérêts de la dette, conjuguée à l’augmentation de 2,4% des dépenses de biens et services, due à la hausse de 1,3% des dépenses de personnel et de 4,4% des autres dépenses de biens et services. Pour ce qui est des dépenses d’investissement émises, elles ont été en augmentation de 17,7%, passant de 55,7 Mrds Dhs, à fin décembre, 2015 à 65,5 Mrds Dhs, à fin décembre 2016, en raison de la hausse de 14% des dépenses des ministères et de 27,7% des charges communes.
Ceci étant, le solde du Trésor établi sur la base des recettes encaissées et des dépenses émises sort positif à 12,3 Mrds Dhs contre un solde positif de seulement 126 millions de dirhams en 2015. A noter que la TGR tient à préciser que le taux d’engagement global des dépenses a été de 81% contre 82% en 2015 et que le taux d’émission sur engagements a été le même qu’en 2015 à savoir 92%. Et ce, pour insister sur le caractère provisoire de ces données qui ne sont pas encore arrêtées.
Grosso modo, la situation provisoire des charges et ressources du Trésor arrêtée à fin décembre 2016, laisse apparaître une augmentation des recettes ordinaires (3,5%) et une baisse des dépenses (2,4%), dégageant ainsi un solde ordinaire positif de 12,3 Mrds Dhs.
Pour ce qui est de la dette du Trésor, celui-ci affirme que « compte tenu d’un besoin de financement de 35,9 Mrds Dhs et d’un flux net positif du financement extérieur de 2,3 Mrds Dhs, le Trésor a eu recours au financement intérieur pour un montant de 33,7 Mrds Dhs.
Il est à noter, par ailleurs, que l’exercice qui vient de s’achever a connu une remarquable couverture des dépenses par les recettes. Le taux de couverture a été de 106,1% contre 100,1%, un an auparavant.
A l’aune de cette situation, le déficit budgétaire a été de 41,6 Mrds Dhs, en 2016, contre 44,6 Mrds Dhs un an auparavant. Un chiffre qui demeure quand même en deçà des prévisions qui, pour rappel, considérait 2016 comme étant l’année du redressement des finances publiques en raison de la hausse des recettes de l’Etat, mais surtout de la baisse non-négligeable des dépenses de compensation (46% ou 8,7 Mrds Dhs contre 20,9 Mrds Dhs en 2015).
