Programme KAS-REMENA : Veronika Ertl fait son bilan
Veronika Ertl, directrice du programme régional « Sécurité énergétique et changement climatique » pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord (MENA) de la Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS), s’est entretenue avec Maroc Diplomatique sur les avancées et les résultats du Programme Régional KAS-REMENA. Ce programme, qui se distingue par son engagement envers la promotion de la sécurité énergétique et la lutte contre le changement climatique, a pour objectif d’intégrer des solutions durables dans la région MENA. Dans cette interview, Veronika Ertl revient sur l’impact global du programme, évaluant ses réussites en matière de promotion du Nexus « Eau-Énergie-Nutrition » ainsi que son soutien aux stratégies d’adaptation et d’atténuation face aux défis climatiques. Elle explore également les objectifs spécifiques du programme, les résultats tangibles observés, les lacunes éventuelles et les opportunités à saisir pour renforcer l’efficacité de ces initiatives dans la région.
Maroc Diplomatique : Comment évaluez-vous l’impact global du Programme KAS-REMENA dans la région MENA en termes de promotion de la sécurité énergétique et de la lutte contre le changement climatique ?
Veronika Ertl : Le Programme régional sur la sécurité énergétique et le changement climatique au Proche-Orient et en Afrique du Nord de la Konrad-Adenauer-Stiftung a, depuis son lancement en 2017, promu le dialogue régional autour des questions de la sécurité et de la transition énergétiques ainsi que du changement climatique. Tout au long de cette période, nous avons soutenu l’échange d’experts et de décideurs politiques sur la façon de favoriser le développement durable pour la région MENA et nous les avons appuyés dans le développement de nouvelles idées et initiatives dans ce sens. L’un des moyens d’y arriver a été de regrouper des points de vue et des expériences différents, en termes de pays, d’expériences sectorielles et d’expertise thématique, afin de susciter des discussions fructueuses sur les défis communs, les réformes nécessaires et les points d’entrée pour la coopération.
Notre travail a également consisté à renforcer les capacités des décideurs actuels et futurs dans les domaines de l’énergie et du climat, afin de leur permettre d’intégrer ces questions dans les discussions politiques et publiques et de définir des cadres politiques à cet égard.
Enfin, le programme, tout au long de son existence, a contribué à une meilleure compréhension et à des échanges plus étroits entre la région MENA et l’Allemagne et l’Europe en fournissant une image réaliste des potentiels de coopération et en réunissant les deux parties pour les discussions nécessaires à une telle coopération.
J’évalue donc l’impact du programme de manière très positive – même si, bien sûr, il reste encore beaucoup à faire face aux nombreux défis que le changement climatique pose aux pays de la région et du monde entier, ainsi qu’aux complexités entourant la transition énergétique.
Dans quelle mesure le programme a-t-il atteint ses objectifs spécifiques, tels que la promotion du Nexus « Eau-Énergie-Nutrition » et le soutien aux stratégies d’adaptation et d’atténuation des conséquences climatiques ? Quels aspects pourraient être renforcés ?
Grâce à nos nombreuses activités – conférences, ateliers, formations, et publications – nous avons réussi à promouvoir des concepts pertinents à travers des discussions avec les parties prenantes concernées de l’ensemble de la région MENA, notamment sur le thème du nexus «Eau-Énergie-Nutrition ». Pour ne citer que quelques exemples : Cette année, nous avons réuni d’éminents experts de la coopération transfrontalière dans le domaine de l’eau pour discuter des complexités du bassin transfrontalier de l’Euphrate et du Tigre, avec une perspective particulière sur le lien entre l’eau, l’énergie et l’alimentation. Ce projet a débouché sur un rapport détaillant différents scénarios sur les approches de coopération concernant cette ressource en eau partagée. Un autre exemple est une étude récemment publiée en coopération avec notre partenaire, la Lebanese Citizen Foundation, sur les interconnexions entre la sécurité alimentaire et les politiques commerciaux dans la région arabe méditerranéenne, qui utilise le nexus «Eau-Énergie-Nutrition » pour mettre en évidence les moyens de favoriser la résilience.
En ce qui concerne les stratégies d’adaptation et d’atténuation des effets du changement climatique, nos activités ont permis l’échange de connaissances et la sensibilisation à différents aspects de ces domaines plus vastes, tels que le lien entre le climat et la sécurité, les effets des événements météorologiques extrêmes, ainsi que les défis et les opportunités liés aux politiques de décarbonisation pour les pays et les économies de la région, pour n’en citer que quelques-uns.
Un autre domaine d’intérêt que je souhaite mentionner est celui de la sécurité et de la transition énergétique, dans lequel nous avons soutenu plusieurs initiatives visant à favoriser les échanges régionaux pour le développement d’idées en vue d’une coopération régionale plus importante et plus efficace et pour informer l’élaboration des politiques à cet égard. Dans le même sens, nous avons soutenu les discussions autour du thème Power-to-X et de l’hydrogène, notamment en soutenant dès le début l’événement phare « Power-to-X Summit » organisé par notre partenaire l’IRESEN.
Dans tous nos efforts, pour qu’ils soient les plus pertinents et les plus efficaces, nous nous efforçons d’inclure une multitude de perspectives pertinentes et de toujours nous concentrer sur des discussions pragmatiques et réalistes, qui peuvent réellement contribuer à l’élaboration de politiques concrètes.
Je vois un potentiel pour renforcer ce travail, parmi de nombreux domaines, tout d’abord dans le dialogue continu sur les potentiels de coopération – au niveau régional et au-delà – dans le contexte de la sécurité énergétique et des stratégies de transition énergétique afin de vraiment mettre en évidence les potentiels de coopération possibles malgré les complexités politiques. Deuxièmement, je pense qu’il est nécessaire de travailler davantage sur les différentes voies de décarbonisation, qui sont adaptées à chaque pays, qui exploitent les atouts de chaque pays, qui prennent en compte les différentes structures économiques et politiques, mais aussi les synergies régionales potentielles.
Pensez-vous que les initiatives de dialogue et de coopération menées par le programme ont réussi à promouvoir une compréhension mutuelle et une action commune entre les pays de la région MENA et avec l’Union européenne ?
Je pense que, malgré toutes les complexités du dialogue et de la coopération internationale, le travail de notre programme a effectivement contribué à une meilleure compréhension entre les pays de la région MENA et l’Allemagne et l’Europe dans les domaines de l’énergie et du climat. Entre autres, nous avons organisé des programmes de dialogue qui ont permis à des voix de la région de se faire entendre à Berlin et à Bruxelles et qui ont permis des conversations avec des responsables politiques et des décideurs économiques, ce qui a non seulement favorisé une meilleure compréhension des priorités, des stratégies et des potentiels des pays de la région en matière d’énergie et de climat, mais aussi des points d’entrée concrets pour la coopération. Grâce à nos projets, nous avons créé des réseaux qui vont désormais au-delà des activités de la KAS, qui ont réellement créé des liens et des échanges durables qui contribuent à l’important débat sur la coopération dans les domaines de l’énergie et du climat.
Comment évaluez-vous la qualité de l’implication des décideurs politiques, des scientifiques, des acteurs économiques et de la société civile dans les activités du programme ?
Je dirais que l’implication de ces parties prenantes dans nos programmes est très positive. Bien que tous ces groupes de parties prenantes soient importants pour la réussite de nos projets, pour nous, en tant que fondation politique, l’implication des décideurs politiques est bien sûr une composante très importante de notre travail. Nous avons constaté l’intérêt de nombreux décideurs politiques dans la région et en Europe, pour mieux comprendre les questions d’énergie et de climat et leurs implications pour leur pays et la région MENA, et pour être mieux équipés pour les traiter au niveau politique. Mais en même temps, ces sujets sont en concurrence avec de nombreuses autres questions, ce qui n’en fait pas toujours une priorité. C’est la raison pour laquelle nous avons toujours essayé de mettre en évidence le lien entre l’énergie et le climat et de nombreuses autres questions, telles que la sécurité et le développement économique.
En ce qui concerne l’implication des décideurs politiques, le chapitre régional du réseau Parliamentarians for Climate (P4C), que nous avons lancé en partenariat avec l’ONG marocaine Atlas Dynamics, est un bon exemple. Le réseau réunit des parlementaires actuels et anciens de toute la région MENA afin d’apprendre des expériences des uns et des autres, de renforcer la compréhension des différents aspects thématiques et de soutenir les parlementaires dans leur travail sur ces sujets. Par ailleurs, nous avons travaillé en étroite collaboration avec les partis politiques pour soutenir les organisations de jeunesse au sein des partis avec des formations sur le développement durable et pour mener les discussions indispensables, comme sur les implications de CBAM pour le Maroc.
D’autres groupes très importants pour le programme sont les experts des think tanks, des universités, du secteur privé et de la société civile, qui constituent le cœur de l’important travail de discussion, de développement et de conceptualisation des idées de réformes et de projets de coopération, et qui apportent une contribution nécessaire aux discussions politiques. Un exemple en est le travail que nous avons effectué avec un petit groupe d’experts de la région méditerranéenne pour développer des idées concrètes de coopération énergétique dans la Méditerranée, qui ont été présentées aux décideurs politiques à Berlin et à Bruxelles.
Quels résultats tangibles ont été observés dans le cadre des projets transnationaux du programme ? Identifiez-vous des lacunes ou des opportunités non exploitées ?
Je pense qu’il est important de rappeler qu’au sein de la région MENA, nous rencontrons de nombreux obstacles politiques à une coopération plus étroite, ce qui rend le dialogue régional et la coopération régionale très difficiles à bien des égards. En même temps, ces efforts sont d’autant plus importants pour aller de l’avant malgré ces difficultés. Nous avons constaté que de nombreux aspects de l’énergie et du climat, tels que la question de l’eau, sont des voies prometteuses pour un tel dialogue et même pour la coopération, car les pays reconnaissent les défis communs, tels que les effets du changement climatique, et parce qu’ils présentent des opportunités de coopération ayant une valeur stratégique pour les pays. Néanmoins, nous devons continuer à trouver des moyens innovants pour encourager et maintenir ce dialogue régional.
Nous sommes particulièrement fiers que certaines idées relatives à des modalités de coopération régionale, qui, compte tenu des complexités politiques de la région, auraient pu sembler audacieuses, aient été prises en considération par les décideurs politiques et aient pu influencer la dynamique de la coopération régionale de cette manière.
Mais bien sûr, nous devons aussi rester réalistes : le monde de la prise de décision politique et de la coopération internationale est complexe et les impacts sont souvent fragmentaires et pas toujours directement visibles. Par conséquent, dans de nombreux cas, c’est déjà un succès lorsque vous êtes en mesure de contribuer au discours, de sensibiliser à des sujets spécifiques, de faire avancer l’aiguille dans une certaine direction et de soutenir la création d’idées et d’initiatives contribuant d’une certaine manière au développement durable dans la région et à une meilleure coopération au sein de la région ainsi qu’avec l’Europe et l’Allemagne.
Dans quelle mesure les programmes de formation, tels que la Climate Diplomacy Academy, ont-ils contribué au développement de compétences essentielles pour les jeunes leaders et futurs décideurs politiques de la région ?
Les différents programmes de formation, tels que la Climate Diplomay Academy, une formation sur l’économie circulaire avec l’université Al Akhawayn et bien d’autres, ont contribué à renforcer les connaissances et les capacités des jeunes leaders intéressés afin de leur permettre de mettre ces capacités au service de la sensibilisation et de la contribution au discours politique. Il s’agit également de créer des réseaux entre eux, qui peuvent aider les uns et les autres à se frayer un chemin et à faire entendre leurs idées.
Un exemple particulier, que j’aimerais souligner, est le travail que nous avons réalisé avec Cewas Middle East pour soutenir les entrepreneurs verts de différents pays de la région, qui sont dans la phase d’accélération de la construction de leurs start-ups. Grâce à des coachings ciblés pour l’élaboration de leurs stratégies commerciales, concernant les questions de durabilité, et aux réseaux de soutien crées, ces projets ont permis à ces entrepreneurs de contribuer au développement économique durable de leur pays et de la région.
Je tiens également à mentionner une chose qui m’a impressionnée dans tous les projets travaillant avec de jeunes leaders, à savoir l’énergie et le dynamisme qu’ils apportent aux projets. Débordants d’idées et d’envie d’agir, ils nous ont apporté au moins autant de motivation et d’inspiration que nous leur en avons apporté !
Comment évaluez-vous l’efficacité des partenariats avec des institutions européennes et méditerranéennes, comme les ministères allemands, les institutions de l’UE, et d’autres acteurs régionaux ?
J’évalue la coopération avec ces acteurs de manière assez positive. Nous avons notamment coopéré avec des acteurs régionaux importants tels que l’Union pour la Méditerranée (UfM) et la Commission économique et sociale pour l’Asie occidentale (CESAO) de l’ONU, ainsi qu’avec de nombreuses organisations plus petites aux niveau régional et national. Je pense que les projets menés en partenariat ont permis d’améliorer les objectifs mutuels dans l’optique du développement durable. Je tiens également à mentionner l’intérêt des décideurs allemands et européens, qui s’est clairement manifesté lors des réunions avec les délégations de la région, dans les réactions aux contributions sous forme de publications, et qui nous a donné l’occasion de favoriser l’échange de ces acteurs avec la région.
Quelles recommandations suggérez-vous pour renforcer l’impact du Programme KAS-REMENA à l’avenir, notamment en matière de mobilisation des ressources, d’élargissement des groupes cibles ou de diversification des axes thématiques ?
Même après la fermeture de KAS-REMENA à la fin de cette année, la Fondation Konrad Adenauer reste engagée à poursuivre le travail dans les domaines du climat et de l’énergie au Proche-Orient et en Afrique du Nord à travers plusieurs voies. D’une part, notre Programme Régional Dialogue Politique Sud-Méditerranée, basé à Tunis, poursuivra deux projets clés que nous avons créés pour assurer leur continuité. Deuxièmement, notre programme multinational de dialogue sur les politiques de développement, basé à Bruxelles, renforcera son portfolio sur l’énergie et le climat, également en vue de la région. Enfin, nos neuf bureaux nationaux et notre programme régional pour les pays du Golfe intégreront également des projets liés à l’énergie et au climat dans leurs activités.
Je suis convaincu que la poursuite de ce travail est pertinente et très opportune, car il est encore nécessaire de se concentrer sur de nombreux aspects thématiques et de les couvrir afin de soutenir les efforts de la région en matière de sécurité énergétique, de transition énergétique, d’adaptation au changement climatique et d’atténuation de ses effets, et de poursuivre le dialogue au sein de la région et avec l’Allemagne et l’Europe sur ces sujets clés.
