Face à un besoin urgent de main-d’œuvre, l’Allemagne révise sa loi migratoire
La pénurie de travailleurs qualifiés constitue l’un des obstacles majeurs auxquels fait face actuellement l’Allemagne, la première économie européenne se voyant confrontée à un besoin urgent de main-d’œuvre, alors que le nombre d’emplois à pourvoir a atteint un niveau record. Dans l’objectif de combler ce manque, le gouvernement fédéral souhaite réviser et compléter la loi sur l’immigration de travailleurs qualifiés, entrée en vigueur en mars 2020.
L’objectif est de simplifier et d’accélérer encore pour les employeurs le recrutement de main-d’œuvre qualifiée issue de pays tiers. En parallèle, les lignes directrices de la nouvelle loi, adoptées récemment par le Conseil des ministres fédéral, devraient donner aux personnes originaires de pays hors UE de meilleures chances de trouver un emploi en Allemagne.
« Selon le suivi actuel des travailleurs qualifiés, environ 240.000 emplois de plus doivent être pourvus en 2026. Pour de nombreuses entreprises, la recherche de travailleurs qualifiés est déjà une question existentielle », selon l’exécutif allemand.
« Dans la compétition pour attirer les talents et les soutiens, nous mettons en place des possibilités nouvelles et surtout plus simples pour pouvoir travailler en Allemagne », avait déclaré le ministre fédéral du Travail, Hubertus Heil, pour qui le but est de concevoir le droit de l’immigration le plus moderne d’Europe, « de manière à ce que tout le monde en profite, aussi bien les personnes qui vivent déjà en Allemagne que celles qui s’y installent ».
En effet, l’immigration professionnelle reposera à l’avenir sur trois piliers, à savoir la qualification, l’expérience et le potentiel.
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La « qualification » reste l’élément central de l’immigration et comprend comme précédemment la carte bleue européenne ainsi que les conditions avantageuses offertes par celle-ci en matière de regroupement familial, un titre de séjour d’une durée illimitée, la possibilité de changer de travail et un permis de séjour national pour les travailleurs qualifiés titulaire d’un diplôme reconnu. Ceux-ci pourront à l’avenir exercer n’importe quel emploi qualifié dans des professions non réglementées indépendamment de leur diplôme.
Les seuils actuels de rémunération pour la carte bleue européenne seront revus à la baisse, et des conditions plus avantageuses pour les débutants seront mises en place. En outre, l’accès à une formation professionnelle ou à des études en Allemagne deviendra plus attrayant, selon l’exécutif.
En ce qui concerne le pilier « expérience », le gouvernement fait savoir qu’il permet aux travailleurs qualifiés d’immigrer en Allemagne même si leur diplôme professionnel n’a pas été reconnu formellement en amont. Ils doivent pour cela disposer d’un contrat de travail dans une profession non réglementée. Il leur faut également une qualification professionnelle, au moins deux ans d’expérience de travail ainsi qu’un salaire minimal prédéfini ou correspondant à la convention collective.
Les personnes disposant d’une qualification étrangère mais ne remplissant pas la condition de salaire peuvent, dans le cadre d’un partenariat de reconnaissance, commencer à travailler en Allemagne et effectuer la procédure de reconnaissance professionnelle en parallèle, selon la même source.
S’agissant du pilier « potentiel », il s’adresse aux personnes n’ayant pas encore de contrat de travail en Allemagne. L’élément central est ici l’introduction d’une « carte d’opportunité » (« Chancenkarte », sorte de « green card » comme aux États-Unis) pour la recherche d’emploi.
Le potentiel d’intégration durable sur le marché du travail est déterminé au moyen d’un système de points. Les critères comprennent, entre autres, la qualification, les connaissances linguistiques, l’expérience professionnelle, les liens avec l’Allemagne et l’âge.
Les dispositions légales s’accompagneront d’une campagne de promotion de l’Allemagne dans le monde présentant le pays comme une terre d’immigration moderne et attractive ainsi que d’autres facilités pratiques.
Avec MAP
