La Palestine renouvelle sa candidature à l’adhésion à part entière à l’ONU

Le Conseil de sécurité de l’ONU a commencé lundi à examiner la nouvelle candidature des Palestiniens à l’adhésion à part entière à l’ONU, malgré la politique américaine de longue date qui conduirait probablement à un veto au Conseil.

« Notre position est une position connue ; cela n’a pas changé », a déclaré l’ambassadrice américaine Linda Thomas-Greenfield aux journalistes après une réunion du comité du Conseil de sécurité qui examine la candidature palestinienne.

Depuis des décennies, Washington affirme que la création d’un État palestinien – et donc l’adhésion à part entière à l’ONU – est une question de statut final qui devrait être négociée entre Israéliens et Palestiniens dans le cadre d’une solution à deux États.

Thomas-Greenfield a déclaré que les États-Unis s’engageaient « activement et en coopération » avec le comité d’admission, ajoutant que Washington souhaitait trouver une voie vers une solution à deux États qui apporterait la paix aux Israéliens et un État aux Palestiniens.

L’adhésion à l’ONU passe par le Conseil de sécurité, où Washington détient un veto. Il appartient au Conseil des 15 nations de recommander l’admission à l’Assemblée générale, qui votera ensuite. Un vote à la majorité des deux tiers est nécessaire à l’Assemblée générale pour l’admission d’un nouvel État.

En septembre 2011, l’Autorité palestinienne a soumis sa première demande d’adhésion à part entière, mais celle-ci n’a jamais été soumise au vote du Conseil de sécurité de l’ONU.

Après l’échec de cette tentative, les Palestiniens ont demandé et obtenu une amélioration de leur statut l’année suivante à l’Assemblée générale, celui d’« État non membre ». Ils ne peuvent toujours pas voter, mais cela leur a permis de devenir partie aux traités déposés auprès du secrétaire général de l’ONU et de rejoindre les organes de l’ONU comme l’Organisation mondiale de la santé et la Cour pénale internationale.

Dans une lettre adressée à l’ONU la semaine dernière, l’Autorité palestinienne a demandé que la demande de 2011 soit réexaminée ce mois-ci.

« Nous espérons sincèrement, 12 ans après avoir changé notre statut en Etat observateur, que le Conseil de sécurité parviendra à mettre en œuvre le consensus mondial sur la solution à deux Etats en admettant l’Etat de Palestine comme membre à part entière », a déclaré l’envoyé palestinien Riyad. Mansour a déclaré aux journalistes.

La commission du conseil sur l’admission de nouveaux membres a abordé la question lundi après-midi à huis clos. Le comité est chargé de décider si le territoire connu sous le nom de Palestine répond aux critères pour devenir un État, notamment la possession d’un territoire défini et d’un gouvernement reconnu. Selon la Charte des Nations Unies, un nouveau membre doit également être « épris de paix ».

« L’Autorité palestinienne est exactement le contraire d’une entité épris de paix », a déclaré aux journalistes l’envoyé israélien à l’ONU, Gilad Erdan.

Il a déclaré qu’un accord sur un État palestinien ne pourrait être conclu qu’à la table des négociations et non imposé unilatéralement à Israël aux Nations Unies.

Après la réunion du comité, la présidente du conseil, l’ambassadrice Vanessa Frazier de Malte, a déclaré aux journalistes que les discussions initiales avaient été « très franches » et qu’une deuxième réunion était provisoirement prévue jeudi.

Le résultat est déjà connu – les États-Unis y opposeront leur veto – même si cela aboutit à un vote. Ils feront tout ce qu’ils peuvent pour empêcher même un vote au Conseil de sécurité. Mais le veto américain est pratiquement assuré.

Il existe également une législation américaine datant des années 1990 qui obligerait Washington à cesser de financer les Nations Unies si elles « accordaient l’adhésion à part entière en tant qu’État à un groupe qui ne possède pas les attributs internationalement reconnus d’un État ». La perte du financement américain serait catastrophique pour l’organisme mondial.

Au final, c’est un gros burger à rien, car ça ne change rien. Cela ne mènera nulle part, et cela montre simplement le genre de manque de pertinence et de faillite croissante de la direction du [président de l’Autorité palestinienne] Mahmoud Abbas.

Abbas et l’Autorité palestinienne subissent une pression croissante des États-Unis en faveur de réformes. Le mois dernier, Abbas a nommé son conseiller économique de longue date, Mohammed Mustafa, comme prochain Premier ministre. Il devra former un gouvernement capable de réunir les factions palestiniennes de Cisjordanie et de la bande de Gaza et d’aider à reconstruire et à gouverner Gaza après la fin de la guerre entre Israël et le Hamas.