L’éducation, un secteur à problèmes
Le Maroc est actuellement le théâtre de protestations massives dans le secteur de l’éducation, qui se sont transformées en une série de grèves sans précédent au cours des vingt dernières années. Même pendant le mouvement de contestation qui a secoué les pays arabes en 2011, les grèves n’avaient pas atteint une telle ampleur. Malgré la participation active des enseignants à ces manifestations, qui ont entraîné une colère palpable dans les rues, le gouvernement ne réussit toujours pas à calmer la situation.
Depuis l’introduction du travail contractuel au ministère de l’Éducation nationale en 2016, le nombre de grèves a considérablement augmenté. Les écoles ont été fermées pendant 195 jours au cours des quatre dernières années, selon l’Association nationale des associations de parents d’élèves. Cependant, la crise actuelle a atteint des proportions sans précédent en début de cette année scolaire, avec une suspension des cours pendant plus d’un mois et demi, soit presque toute la durée prévue pour le premier semestre. De plus, le nombre de participants à la grève est plus élevé que les années précédentes, car d’autres groupes en dehors du personnel académique se sont joints au mouvement, augmentant d’année en année.
Revenons sur l’historique des protestations des enseignants au Maroc au cours des vingt dernières années. Ces mouvements de grève ont souvent été isolés, menés par des groupes spécifiques ayant des revendications particulièrement sectorielles. Leur impact sur les résultats scolaires des étudiants était généralement limité, en raison du faible nombre de jours de grève et du nombre restreint de grévistes. Mais, depuis 2016, il y a eu un changement fondamental dans le mode de recrutement du ministère de l’Éducation nationale, passant d’un emploi public à un emploi contractuel via les académies régionales d’éducation et de formation. Ainsi, la revendication principale de toutes les grèves est devenue l’intégration de ces employés dans la fonction publique.
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Au fil des années, avec la diminution du pouvoir d’achat des citoyens et les engagements du gouvernement à augmenter les salaires des nouveaux enseignants de 2 500 dirhams, les revendications matérielles ont pris le dessus dans ce mouvement de protestation dans le secteur de l’éducation. De même, les attentes des enseignants ont été accrues par les augmentations salariales accordées à d’autres secteurs gouvernementaux. Bien que la réforme de l’éducation et de la formation de base ait introduit des améliorations répondant à certaines demandes, elle n’a pas répondu aux attentes en matière d’intégration au sein de la fonction publique et d’augmentation du salaire minimum pour les enseignants débutants, comme l’a lui-même admis le ministre de l’Éducation.
En outre, l’adoption de certaines pratiques de la nouvelle gestion publique, telles que l’évaluation régulière et la promotion basée sur la performance, l’attribution de nouvelles tâches aux enseignants sans préciser les horaires de travail, a généré des tensions et un malaise au sein du secteur de l’éducation. Les enseignants se trouvent dans une situation inconfortable, comme ils l’ont exprimé lors d’une manifestation le 5 octobre dernier. Au lieu de répondre avec sérieux et prudence à ce message, le gouvernement a publié un décret controversé en faisant la promotion des acquis qu’il contient, ignorant ainsi les préoccupations des enseignants. Les responsables ministériels ont même affirmé que ce nouveau système était entièrement positif, négligeant ainsi les critiques.
Selon plusieurs experts, cette crise est principalement due à la gestion inadéquate de plus de 40 % des ressources humaines du ministère de l’Éducation nationale en dehors du cadre réglementaire de l’emploi public, tout en élargissant le département à tous les agents du ministère. Bien que certaines justifications financières puissent être avancées, le gouvernement est appelé à changer de politique. Une approche de gestion du changement basée sur l’implication de tous les acteurs, la coopération, la communication et le suivi continu pour corriger les défaillances systémiques persistants.
