L’offensive des BRICS pour mettre fin à l’hégémonie occidentale

L’association BRICS, composée du Brésil, de la Russie, de l’Inde, de la Chine et de l’Afrique du Sud, pourrait à l’avenir accueillir plus d’une douzaine de nouveaux membres et ainsi étendre considérablement son influence au niveau international. Mais surtout, cela mettrait en danger la suprématie mondiale de l’Occident de manière durable et significative.

L’une des innovations qui a le plus caractérisé la scène internationale ces dernières années est l’affirmation progressive d’un agrégat géo-économique, identifié par l’acronyme BRICS, composé du Brésil, de la Russie, de l’Inde, de la Chine et de l’Afrique du Sud. L’affirmation progressive, exacerbée par la situation économique internationale très grave, de nouveaux lieux et mécanismes de concertation internationale (par exemple avec l’émergence du G20) dessine des espaces d’intervention sans précédent pour ces nouvelles puissances géo-économiques, appelées d’une part à rivaliser sur le monde avec les rôles traditionnellement joués par les États-Unis et les autres puissances économiques occidentales et revendiquer, d’autre part, un leadership partagé de la communauté internationale.

Un modèle alternatif  au modèle occidental

Les BRICS représentent 41 % de la population mondiale, 24 % du PIB et 16 % du commerce mondial. La vraie nouveauté concerne la tentative du groupe d’influencer les relations internationales par un revanchisme anti-occidental, offrant des garanties «économiques» sur le libre-échange et le bien-être mondial aux pays les plus en difficulté sur des questions comme l’approvisionnement alimentaire et énergétique. La Russie devient ainsi le pays attaqué par les sanctions – avec le désavantage évident de la partie du monde la plus mal lotie – sans analyser les raisons qui ont conduit au régime de sanctions, actuellement en vigueur, ni les questions pressantes pour la sécurité alimentaire comme le blocus de céréales, pour lesquelles les responsabilités russes sont évidentes.

La volonté de construire un modèle (de puissance) alternatif à celui de l’Occident s’est manifestée dès la première déclaration commune des BRICS du 16 juin 2009 lors de la réunion d’Ekaterinbourg en Russie : « Nous exprimons notre engagement fort dans la diplomatie multilatérale avec les Nations unies dont ils jouent le rôle central dans la résolution des défis et menaces mondiaux. À cet égard, nous réaffirmons la nécessité d’une réforme globale de l’ONU afin de la rendre plus efficace afin qu’elle puisse répondre plus efficacement aux défis mondiaux d’aujourd’hui ».

Cette volonté n’a pas seulement affecté la recherche d’une réforme du multilatéralisme post-Seconde Guerre mondiale : depuis 2009, se succèdent crises et guerres régionales dans le monde, dans lesquelles la Russie a joué un rôle fondamental. Dans le conflit syrien – la Syrie fait partie des cinq pays de l’ONU qui ont refusé de condamner l’agression russe contre l’Ukraine – et au Mali, où la brigade Wagner a soutenu l’action anti-islamiste du gouvernement. Bamako a récemment rompu ses relations diplomatiques avec la France, Paris contraint de retirer la plupart des soldats de la mission Barkahane, activée en 2013 avec l’envoi de 5.000 unités.

Si la Russie a agi sur le plan militaire et stratégique – également par l’infiltration du renseignement dans les pays occidentaux, comme cela s’est produit en Italie – au fil des ans, la Chine a renforcé ses partenariats commerciaux, dans les pays africains comme en Asie, jusqu’à atteindre l’Europe. La nouvelle route de la soie reste l’hypothèque de Pékin sur la création de ce nouvel ordre économique mondial dans lequel la Chine guide la balance commerciale et l’approvisionnement en matières premières fondamentales.

NBD contre le tandem FMI-BCE

L’ancienne chef d’État du Brésil, Dilma Rousseff (2011-2016), a été élue le 24 mars nouvelle présidente de la NBD (Nouvelle Banque de développement), l’organe économique des BRICS. Le mandat de Mme Roussef durera jusqu’en 2025, elle remplace le diplomate brésilien Marcos Prado Troyjo à la tête de la banque de développement. Prado Troyjo, dont la candidature a été promue par l’ancien Président brésilien Jair Bolsonaro, a démissionné de ses fonctions le 10 mars 2023, ouvrant ainsi la voie au protégé de Lula. Rousseff avait été proposée pour le poste par son parrain politique et l’actuel chef de l’Etat brésilien, Luiz Inácio Lula da Silva, au pouvoir depuis le 1er janvier. Une démarche qui a précédé la visite d’Etat de Lula en Chine le 14 avril, qui est actuellement le principal partenaire commercial du Brésil.

Le NBD, basé à Shanghai, a été créé en 2014, dans le but de mobiliser des ressources pour des projets d’infrastructure et de développement durable. Cette banque des BRICS vise à détrôner le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque centrale européenne (BCE). Les pays fondateurs, le Brésil, la Russie, l’Inde, la Chine et l’Afrique du Sud, ont annoncé sa formation il y a neuf ans, après un sommet de leurs chefs d’État à Fortaleza, au Brésil. Le siège est à Shanghai, et le premier la présidence de cinq ans a été tenue par New Delhi. Pékin a contribué 41 milliards de dollars à sa fondation, Brasilia, Moscou et Mumbai ont contribué 18 milliards de dollars et Pretoria 5 milliards de dollars.

Dédollarisation pour contourner les sanctions américaines

Au sein des pays BRICS, Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud, la volonté de contester l’hégémonie du dollar est grandissante. Et donc de créer une monnaie d’échange internationale alternative, émise justement par la Nouvelle Banque de Développement. En juin dernier, le Président russe Vladimir Poutine a déclaré que les BRICS travaillaient au développement d’une nouvelle monnaie de réserve basée sur un panier de devises pour les pays membres. Le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a déclaré en janvier que la question serait discutée lors du sommet des BRICS en Afrique du Sud fin août.

Même le Président du Brésil, Luiz Inácio Lula da Silva, a exprimé un vague soutien à la possibilité d’une monnaie commune pour les BRICS, bien que dans un avenir pas proche. Cette possibilité, jusqu’à récemment considérée comme plus théorique que réelle, gagne du terrain, notamment face à la volatilité des marchés internationaux. Le Financial Times, qui fait autorité, y consacre également une analyse :  Le problème est que BRICS n’est pas un terme économique particulièrement utile. Il combine une superpuissance économique en Chine et une puissance potentielle en Inde avec trois exportateurs de matières premières essentiellement stagnants. Ceci est illustré par des données économiques claires : entre 2008 et 2021 PIB le nombre réel par habitant a augmenté de 138 % en Chine, de 85 % en Inde, de 13 % en Russie et de 4 % au Brésil, tandis que l’Afrique du Sud a enregistré une contraction de 5 %.

Selon les données les plus récentes du FMI, la part du PIB de la Chine dans le total des pays BRICS est de 72 %. Par ailleurs, la Chine occupe une position clé par rapport aux autres membres, majoritairement exportateurs de matières premières, étroitement liés à l’évolution de la production chinoise. Bref, l’alternative aux États-Unis représentée par les BRICS n’est pas un groupe diversifié de pays en croissance, mais un pays – la Chine – avec une grande soif d’énergie et d’autres matières premières. En cherchant à contester l’hégémonie américaine dans le commerce extérieur, les membres non chinois des pays du groupe pourraient se retrouver dans une position de dépendance égale ou supérieure, cette fois vis-à-vis de Pékin.

Mais, outre la valeur économique, le défi BRICS a une portée stratégique. Dans le cadre du « nouvel ordre mondial », censé résulter d’un processus de paix post-ukrainien, a valeur de défi à l’hégémonie américano-européenne dans le domaine économique. L’Iran et l’Argentine ont également demandé à rejoindre le mécanisme des BRICS le 27 juin 2022, quelques jours seulement après un sommet du bloc des cinq nations au cours duquel les dirigeants ont convenu de continuer à discuter de la possibilité d’admettre de nouveaux pays au groupement sur la base du « plein consultation et consentement ». Mais sur le plan politique et stratégique, outre le déséquilibre évident entre la puissance dominante de la Chine et les autres, les 5 pays ont peu de choses en commun : du système de gouvernement aux intérêts géopolitiques et, surtout, la conception de la démocratie et droits humains.

Encadré :

Sanction du dollar

« Le déclin du statut des États-Unis dans le commerce international est un résultat objectif du développement de la concurrence sur les marchés mondiaux. Cependant, face à la pression, les États-Unis ont commencé à pratiquer le protectionnisme commercial et à promouvoir la vague d›altermondialisation », a déclaré Kamal Hamidou, professeur associé au Département des médias de masse de l’université du Qatar.

Ce déclin signifie que le dollar US n’est plus nécessaire, constate l’auteur. Continuer à promouvoir le protectionnisme ne fera que pousser les pays à restreindre l’utilisation du dollar américain.

Le Bangladesh et l’Inde viennent de convenir d’abandonner partiellement l’utilisation du dollar et de régler une partie des transactions commerciales bilatérales dans leurs monnaies nationales

La France a récemment rejoint le club des pays promouvant la dédollarisation. Total Energy a signé une importante commande de gaz naturel liquéfié sans utiliser de dollars US.

Le Président brésilien Lula da Silva exprime les aspirations de la plupart des pays: « Je sais que tout le monde est habitué à utiliser le dollar américain, mais nous pouvons faire des choses différentes au XXIe siècle ».