Maroc : Entre inflation et contraintes sociales, qu’est ce qui nous attend pour 2023 ?
Après une forte reprise en 2021, la croissance économique marocaine est aujourd’hui entourée de plusieurs incertitudes. Plusieurs analystes et économistes sont d’avis que le taux de croissance de l’économie marocaine pour l’année 2023 sera supérieur à celui de l’économie mondiale, mais ces prévisions positives se cognent à un ralentissement de la croissance mondiale, les répercussions d’un contexte géopolitique international instable et des pressions inflationnistes croissantes.
Jeudi 26 janvier, en marge de la conférence organisée par le média LaVieEco, réunissant Nadia Fettah Alaoui, Ministre de l’Économie et des finances ; Mehdi Tazi, Vice-président de la CGEM ; Larabi Jaidi, Senior fellow of the policy center for the New South, et Abdelkader Boukhriss, expert-comptable associé du cabinet de conseil SFM. Ils ont discuté et débattu de l’inflation, de la croissance et des contraintes sociales qui nous attendent pour 2023.
À la suite d’une pandémie qui a testé nos capacités d’adaptation et nous a obligés à redéfinir nos priorités en termes de santé et de protection sociale, 2022 a vu l’arrivée d’une nouvelle crise en février dernier avec le début de la guerre en Ukraine. Combinée à la sécheresse intervenue lors de la campagne agricole 2021-2022, la hausse des prix des matières premières et celle des produits alimentaires a provoqué une série de coupes budgétaires, de pertes de valeurs pour les entreprises et de sacrifices pour les citoyens.
Des chiffres peu enthousiasmants
Dès le début des conversations, il a fallu revenir sur les chiffres de l’année 2022. Avec une inflation autour de 8 % lors des trois derniers mois de l’année et un taux de défaillance des entreprises de 17 %, il a insisté sur la nécessité de l’État à répondre aux impératifs sociaux et à maintenir les leviers de croissance. La baisse progressive de l’impôt sur les sociétés (IS), un programme d’investissement à hauteur de 300 milliards de dirhams et une enveloppe de compensation de 26 milliards de dirhams, sont autant de mesures qui devrait permettre à l’économie marocaine d’atteindre les 4 % de croissance prévu pour 2023 par le ministère de l’Économie et des finances, mais en décalage avec les prévisions du Haut-Commissariat au plan (HCP).
Reste à savoir si ces mesures sont réellement soutenables sur le long terme et quel serait le niveau d’endettement nécessaire à leur bonne conduite. En prenant en compte l’augmentation de 15 % des charges dans le budget de l’État, l’endettement d’une économie est un facteur important pour établir ses marges de manœuvre. À noter que le Maroc est un des pays les plus endettés d’Afrique, avec une dette extérieure à court terme de 9,079 milliards de dollars en 2021 contre 8,146 milliards USD en 2020, d’où l’importance de rééquilibrer au plus vite les dépenses financières.
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Au niveau national, l’économie n’a pas été épargnée. Avec une croissance avoisinant les 1,5 %, nous sommes bien loin des résultats enregistrés en 2021 avec 7,9 % de croissance. L’inflation est, quant à elle, sujette à débats : 5 % déclaré du côté du ministère de l’Économie alors que Bank Al-Maghrib tablerait à contrario sur une inflation plus progressive qui oscillerait entre 3,9 et 4,2 %. Des niveaux, somme toute, plutôt raisonnables face à une valeur mondiale présumée de 6,5 % d’après le dernier rapport du Fonds monétaire international (FMI).
La lumière au bout du tunnel
Mehdi Tazi, vice-président de la Confédération Générale des entreprises (CGEM), a néanmoins voulu souligner les apports d’une action forte de la part de l’exécutif. En subventionnant le blé, le gaz et l’énergie à travers la subvention des pertes de l’Office national de l’électricité (ONEE), le soutien de l’État a permis de préserver la santé économique nationale. En revenant sur la politique monétaire, souvent critiquée, le représentant du patronat, a reconnu que le contrôle de l’inflation et de la valeur monétaire à réussi à garantir la stabilité du dirham et à protéger l’économie nationale des scénarios catastrophes que l’on a pu observer en Argentine, avec une inflation qui atteint les 85 %.
Des secteurs ont également consolidé leur relance cette année : le tourisme avec 11 millions d’entrées et des recettes qui dépassent les chiffres d’avant crise ou le transport qui a connu un effet de rattrapage important. L’export a été le point le plus positif observé cette année, une croissance à deux chiffres pour l’aéronautique avec 40 %, l’automobile avec 35 %, l’électronique avec 38 % et le textile avec 22 %.
Malgré cette dynamique, la crise ukrainienne et son incidence mondiale sur l’énergie et l’agro-alimentaire, provoque des factures beaucoup trop élevées qui impactent directement ou indirectement la quasi-totalité des secteurs économiques. Les niveaux d’importations étant bien plus importants que ceux d’exportation, le déficit commercial ne fait que s’accentuer atteignant 282 milliards de dirhams en 2022 contre 187 en 2021.
Du côté des finances publiques, Nadia Fettah Alaoui a indiqué un redressement consolidé et des recettes fiscales au beau fixe avec une progression de 17,4 %, soit 37,3 milliards de dirhams. Dans le cadre de la loi de finance 2023, les prévisions prévoient un rattrapage de la valeur agricole, malgré une production céréalière moyenne, et la hausse continue des matières premières, notamment du pétrole.
De nombreux défis à relever en 2023
La ministre de l’Économie et des finances a également dressé le plan d’action de son ministère pour pallier aux difficultés économiques qui persistent et avancer sur les grands chantiers prévus par les différentes législations approuvées durant l’année 2022. Avec une croissance économique en 2023 de 4 % selon le ministère, 3 % selon le FMI, les principaux sujets qui seront abordés et travaillés cette année, sont articulés autour de 4 axes principaux : le développement du social, la hausse de l’investissement, l’organisation territoriale et l’optimisation des dépenses publiques.
Le renforcement des fondements de l’État social, entamé en 2021 et 2022 avec la réforme de la protection sociale généralisée, devra se concentrer en 2023 sur le développement des infrastructures de santé et le volet gouvernance de la loi-cadre mais également sur l’initiation de la réforme du système des retraites et la grande réforme de l’éducation. Enfin, changement de paradigme pour la politique de l’habitat, avec la transmission du soutien direct aux promoteurs, aux ménages.
La relance de l’investissement avec une série de mesures et de chantiers, dont la charte de l’investissement, la loi-cadre finance 2023 adoptée et le fond Mohammed IV pour la promotion des Œuvres sociales de l’Éducation-formation qui devra définir sa stratégie dans le cadre de la réforme des établissements publics.
La réorganisation territoriale bénéficiera d’une dotation budgétaire importante concernant la régionalisation avancée et principalement les questions et problèmes hydriques. Un investissement important sera mobilisé au niveau national dans le cadre du plan national de l’eau, conformément aux directives royales.
Pour finir, la consolidation des finances publiques à travers la réforme fiscale, initiée il y a quelques années et en action jusqu’à 2026, se concentrera sur l’innovation, l’ingénierie financière et leur financement, pour optimiser les dépenses publiques de l’État.
